某市残疾人联合会2004年工作总结和2005年工作思路

    一、全面完成市委、市政府签订的任务目标
    （一）残联组织得到加强。市残联建立了党组，健全了领导班子，基本完成了第四次代表大会筹备工作，并报请市委、市政府适时召开。
    （二）超额完成省残联下达残疾人康复任务。全年完成白内障复明、低视力康复、聋儿听力语训、智残儿童康复训练、肢残人功能训练、精神病防治康复、假肢装配共计2149人，是省下达我市全年任务的120%。
    （三）残疾人就业再就业取得实效。全年安置残疾人就业279人，培训残疾人800人，收缴残疾人就业保障金35万元，超额完成省残联、市政府下达任务。
    （四）开展“残疾人事业好新闻”奖评选活动。收集新闻作品24件，评选出一等奖2件、二等奖3件、三等奖5件、优秀奖2件，并将选送作品汇编成册。
    （五）新区争创无障碍设施建设示范城（区）成效显著。主要城市道路口普遍设有坡道，盲道建成长度增加到30公里，新世纪广场、市区绿地、新建文化中心等主要公共场所和设施建有无障碍设施。
    （六）探索建立服务残疾人的长效机制。出台相关政策、精心组织活动、实施助残项目、引导社会关注，逐步形成了政府主导、残联组织、社会广泛参与的扶残助残机制，使残疾人得到更多便利与实惠。
    （七）争取上级资金32.7万元，实物近10万元。
    二、各项业务全面拓展，重点工作取得突出成效
    （一）彻底解决县区残联组织建设遗留问题，努力探索加强乡镇、社区残联组织建设的新途径。
     新一届残联班子把基层残疾人组织建设作为重中之重的工作来抓，利用开展执法检查等形式加强对县区组织建设的督导力度。目前各县区残联机构单列，普遍配备了正、副理事长。淇县残联成立了党组。各县区残联人员编制最少3人，最多8人，部分县区解决了残疾人就业服务中心编制。三个城区完成了换届任务。县区残联组织切实得到加强。
    针对乡、镇（街道办）和社区残联组织建设薄弱现状，市残联努力探索加强基层残疾人组织建设和残疾人工作的新举措。把乡、镇（街道办）主管领导纳入县区政府残工委成员序列，将县区政府残疾人工作协调委员会管理履盖面扩展到乡、镇；乡镇普遍建立残联组织；开展优秀基层残疾人组织评选活动，努力规范基层残疾人工作。
    （二）把残疾人就业再就业工作作为解决残疾人问题的关键，严格工作程序、明确责任目标、突出实际效果，受到省残联表彰。
    加大残疾人职业培训和实用技术培训力度。 全市建立残疾人职业培训基地8个，形成了涵盖电脑、家电维修、保健按摩、美容美发及食用菌种植、特种植物种植、花卉种植、家畜养殖等农村实用技术在内的残疾人培训网络；全年累计培训12个班次，培训残疾人800余人。
    精心组织残疾人就业再就业供需见面会。参加见面会残疾人达1200多人，用人单位与残疾人签订用工意见185个，就业服务中心与残疾人签订培训意向60人，实际签定用工协合同60余份，对外输出残疾人劳动力41人，取得了良好的社会效果。
    按比例安排残疾人就业工作完成年审159个单位，推荐按比例安排残疾人120余人，收缴残疾人就业保障金35万元。 全市87家福利企业在职残疾人职工846人。
    加强残疾人个体从业的扶持力度，办理残疾人个体从业优惠证14件；考察残疾人个体就业和残疾人自愿组织的从业项目7个，给予政策扶持和帮助。
    加强残疾人保健按摩行业管理，做好残疾人保健按摩职业鉴定工作。
    （三）残疾人康复工作逐步形成特色，得到省残联的肯定。
    年完成残疾人康复2149人，其中白内障复明手术712例，低视力患者配戴助视器20副；新收训聋儿30名，培训聋儿家长30名；完成肢体残疾人功能训练50名，脑瘫儿康复训练7名，0－14岁智力残疾儿童康复训练18名；综合性、开放式治疗精神病患者1300人；供应残疾人急需适用的用品用具430件，为贫困残疾人装配矫形器20件；为贫困缺肢者安装大腿假肢22条，小腿假肢20条。
    启动“视觉第一　中国行动”二期项目，筛查病员500余例，实施白内障复明手术128例，并对100名贫困白内障患者实施了全免费手术治疗。
    争取4个中国彩票公益金康复项目。为残疾人免费配发用品用具87件；为低视力患者免费配发助视器60名；为2个定点低视力康复机构配发助视器配镜箱；为贫困残疾人装配了普及型大腿假肢16例；为12名贫困聋儿配发了助听器、电池及耳模；为120名贫困聋儿补贴了康复训练经费；为3个残疾人社区示范区配发康复训练器具价值15000元，并培训3名社区康复训练员。我市国家彩票公益金残疾人假肢装配项目受到省残联表彰。
    完成中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系课题现场调研工作任务，受到中残联、省残联好评。 伤残康复医院项目投入试运营，通过卫生部门验收。
    （四）残疾人救助和社会保障工作进一步加强。
    残疾人教育以残疾学生救助工作为主，全年累计救助特困残疾学生253人，10.2万元。其中“一帮一”助学活动救助20名贫困残疾学生3000元；利用救助资金救助20名特困残疾学生4000元；失学盲童救助项目救助100名盲童6000元；市政府残工委“爱心助学”工程利用爱心助残捐款救助贫困大学生7名7000元；“春雨计划”项目救助残疾儿童26名12000元；国家彩票公益助学项目救助特困聋哑儿童少年70名70000元。
    开展贫困残疾人调查摸底工作，调查显示：全市共有贫困残疾人16872人，城镇贫困残疾人1938人，其中1275人纳入城市最低生活保障线；农村贫困残疾14934人，其中纳入特困救助2358人。调查为我市残疾人救助工作提供了基础数据。开展残疾人扶助情况调研工作。协调市民政、教育、公安、司法、财政、劳动与社会保障、卫生、工商、农行、扶贫办、市场发展中心等单位调查有关扶助贫困残疾人的基本情况、存在问题，探索今后工作意见，为制定我市扶助贫困残疾人的具体意见，逐步建立我市扶助残疾人的长效机制提供依据。
    认真实施国家彩票公益金特困残疾人危房改造项目，争取资金12.5万元，资助50户，每户2500元。 组织轮椅捐赠活动，引进台湾曹仲植基金会联合向贫困残疾人捐赠轮椅120辆。
    （五）进一步加强法制建设，依法发展、依法维权。
    加强法制教育，强化依法行政意识。机关事业单位干部职工全部参加普法考试，颁发普法合格证。残疾人就业工作严格按执法程序办事，持证上岗，亮证执法。
    根据《中华人民共和国残疾人证》的办证标准和规范，将残疾人证办理审核权全部下放到县区，规范服务、提高效率、方便残疾人。 成立信访工作领导小组，出台信访工作意见，制定应急预案，热情接待残疾人来访，认真处理残疾人来信来电，妥善处理残疾人信访领导批示件。全年接待残疾人来访312人次，来信28件，处理率达97%以上。做好残疾人“机动三轮车”登记整顿工作。
    残疾人法律援助中心和残疾人维权合议庭为残疾人提供优先、优惠、优质的法律服务。全年为残疾人提供法律咨询1300余人次，接待残疾人维权咨询100余人次，办理各类残疾人维权案件16件，免收法律服务费及诉讼费13000元。
    （六）残疾人文化体育活动丰富多采。
    组织参加“残疾人在祖国怀抱中”摄影大赛，并选送摄影作品11组17幅参加全省摄影大赛，其中《殷殷母子情》、《心声》获三等奖，《旋律》、《语训》获优秀奖。
    选送聋人舞蹈《山花烂漫》参加由国家教育部、文化部、广电总局、中残联组织的全国特教学校文艺汇演，荣获国家三等奖、河南省一等奖。
    选派4名选手代表残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属、助残志愿者参加全省纪念邓小平同志诞辰100周年演讲大赛，其中助残志愿者选手赵海涛演讲《春天的事业》荣获三等奖。
    筛选残疾人青年李小敬和杨振君进入省残联集训队进行田径训练，积极备战2008年残奥会。
    （七）宣传造势，营造事业发展的好环境。
    市委宣传部、市残联、新闻工作者协会共同举办第二届“鹤壁市残疾人事业好新闻”评选活动，共收到报刊、广播、电视、图片等选送稿件24件，从中评选出2个一等奖、3个二等奖、5个三等奖和2个优秀奖，并召开残疾人事业新闻宣传座谈会，为获奖者隆重颁奖。
    把宣传信息工作纳入年度考核目标。全年印发《残联工作通讯》52期80多条。其中省残联工作通讯采用7条，市委工作信息采用8条，市政府工作信息采用20条，市政府信息网采用10条。在河南电台、大河报、鹤壁日报、淇滨晚报、鹤壁电视台刊发稿件150余篇。
    注重调研工作，全年完成调研报告6篇，其中在省及刊物上发表1篇、市级刊物刊发5篇，获奖1篇。其中《用科学的发展观谋划鹤壁残疾人事业》，荣获全市树立科学发展观理论研讨会一等奖；《市文化中心建设应注重特殊群体需求》被李培育市长批示，促进了市文化中心无障碍设施建设。
    精心组织残疾人节日活动。3月3日第四次“全国爱耳日”，6月6日第九届全国“爱眼日”，9月28日国际聋人节，10月15日“国际盲人节”，10月10日第13个世界精神卫生日，12月3日“世界残疾人日”，市残联都协调有关部门围绕主题组织活动，既宣传了康复知识和残疾预防知识，又扩大了社会影响。
    三、精心组织重大活动，努力探索服务残疾人的长效机制。
    （一）第十四次“全国助残日”在全市掀起扶残助残热潮。
    今年5月16日是第十四次“全国助残日”，主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。助残日期间，活动内容丰富，异彩纷呈。5月12日召开全市残疾人事业工作会议；5月13日市残联组织12名残疾人参加省残联组织的花卉、蔬菜、果树、园艺等种植业实用技术培训；5月14日启动“一帮一”结对子助学活动；5月16日，启动“春雨行动”助学项目，举行轮椅捐赠；5月16日市领导李培育、昝国聚、徐合民、黄怀杰等参加了助残日系列活动。
    （二）“视觉第一　中国行动”给白内障患者带来光明。
    今年4月15日至4月29日，我市启动了“视觉第一　中国行动”二期项目，共筛查病员500余例，实施白内障复明手术128例，手术成功率达100%。复明工程对100名特困白内障患者实施了全免费手术。市政府副市长、残工委主任曹章贵对活动给予了特别关注。
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